第41届—45届世界技能大赛的韩国经验分析和启示

来源:技能中国微信公众号 时间:2021-03-18 浏览次数:145 字号:





  韩国是世界技能组织的资深成员,传统的技能强国。中韩两国有着相似的办赛体制、组织架构、产业结构以及优势项目。分析韩国近十年的参赛历程,其经验有:根据产业结构布局参赛优势项目,依托国内技能竞赛输送技能人才,紧靠世界技能组织增强企业实力。分析韩国近十年的参赛历程,启示我国:紧跟产业行业发展动态,探索新项目夺金点;完善技能人才培养机制,提升竞赛选拔质量;加强国际技能交流合作,促进世赛转化应用。

一、41-45届世赛韩国获奖概况




(一)奖牌数量稳定 国际排名靠前

  十年间,第41-45届世赛共产生330枚金牌、280枚银牌、289枚铜牌和1901个优胜奖。其中,韩国累计获得112枚奖牌,占总奖牌数12%,金牌数、奖牌数位列各参赛国之首。分析近五届世赛成绩及国际排名情况(表1),韩国每届奖牌数相对稳定,金、银、铜牌累计占比为16%11%10%,总排名连续五届稳居前三,总体实力强劲。



(二)参赛项目面广 获奖比率较高

近五届世赛韩国累计派出227名选手参与角逐,每届参赛项目数均超过总项目数的80%,参赛项目平均获奖率(不含优胜奖)达55.2%,其中第41-44届更是平均保持在61%左右(表2)。



(三)六大领域均有涉猎 金牌优势突出

经过对韩国近五届112枚奖牌在六大领域的分布分析,韩国综合实力较强。其中,制造与工程技术领域优势集中,累计获得47枚奖牌,占五届总奖牌数的41.9%;结构与建筑技术累积获得27枚奖牌,占比24.1%;信息与通信技术领域累积获奖牌14枚,占比12.5%,位列第三。在获得奖牌的51个项目中,金牌项目29个,其中“制造与工程技术”领域的金牌数显著高于其他领域。(图1




1 韩国第41-45届六大领域奖牌分布


经过进一步分析,数控铣、工业控制、移动机器人、木工、糖艺/西点制作、制冷与空调、建筑金属构造、IT网络系统管理等8个项目获得3次以上金牌,而移动机器人、木工、建筑金属构造实力更是突出,包揽了4届冠军(表3)。

二、韩国世赛经验与策略分析


(一)根据产业经济结构布局优势项目

韩国自20世纪60年代起根据经济发展需要不断调整产业结构,三大产业GDP比重也随之变化(图2)。韩国是传统制造业强国,2008年受国际金融危机影响经济大幅下滑,政府迅速采取系列财政政策刺激经济,将产业发展战略从资本投入主导型转化为创新主导型。

2014-2018年,韩国政府先后推出了“制造业创新3.0战略”,《制造业创新3.0战略实施方案》,将制造业与信息技术融合,大幅拉升制造业增加值,创造拉动经济的新动力,使国民经济迅速走出金融危机,GDP稳步上升。在2018年韩国制造业增加值为4409亿美元,位列世界第五(图3)。

世赛项目根据世界技能发展现状及其未来发展趋势进行设置,与行业的发展趋势紧密相关,在很大程度上引领着行业的人才培养方向。韩国的世赛历程伴随着经济振兴与产业结构调整的发展,其优势项目亦具有鲜明的时代特点。而这些赛项的优异成绩同样作用于韩国的制造业发展,通过世赛引领促进产业经济发展,成效显著。


数据来源:韩国中央银行


2韩国产业结构GDP占比情况



数据来源:韩国中央银行

3 韩国制造业增加值趋势图


(二)依托国内技能竞赛输送技能人才

为对接世界技能大赛,加快技能人才的成长,韩国在加入世赛组织同年便开始举办每年一届的全国技能大赛,经过50余年的不懈努力,已形成了政府主导,国际、国家、地方三级职业技能竞赛制度。

通过严密的选拔机制与高强度的赛前强化训练,根据历届世赛试题,制定完备的训练方案,从技术文件理解、技能点操作、设备运用、心理素质等方面对选手进行系统训练。

据统计,韩国选手每日安排理论学习1小时以上,实际操作训练8小时以上的训练时间,持续2-4年。通过层层竞争,从严把控的机制,为世赛选拔、输送了一批批基本功扎实、竞技能力强的选手。

近年来,由于大学升学率不断升高而就业率却不断降低,韩国政府于2014年推行“韩国式学徒培训制度”,学生先与用人企业签订劳动合同,在实际岗位就业并进入职业院校学习,最后通过相关考核获得学历或职业资格证书。

同时推动将专科大学转变为高等职业教育为主的机构等政策,鼓励年轻人学习和工作并行,实现专业与职业岗位对接、教材与岗位技术标准对接,学历证书与职业资格证书对接,促使更多的青年人认识、关注、参与职业技能竞赛。

事实上,职业技能竞赛活动对实现上述对接效果明显,这几年的技能竞赛活动已成为创新职业院校学生实习实训的重要形式,以及提高学生技能水平的有效手段。通过各种形式的竞赛,提升了职业教育的人才培养质量,使职业教育的培养方向更符合生产和服务第一线的实际,保证了技能开发的必要性和可能性,使得竞赛成绩持续保持位居世界前列的优势。

(三)支持世界技能竞赛增强企业实力

韩国拥有一大批在国际负有盛名的大企业,如三星集团、LG集团、现代集团、SK集团等,在2019年世界500强企业榜单中,韩国共有16家企业上榜,其中三星电子凭借2215亿美元营业额位列韩国第1,世界第15位,这些企业在国民经济发展中起到支柱作用。

在全球一体化进程加快的形势下,这些韩国企业非常重视技能人才的培养。其中三星集团更是先行一步,早在2007年便成为了第39届静冈世赛的赞助商,深度参与世赛各项事务,提供先进设备,支持世赛发展。世界技能组织对合作伙伴的挑选极为慎重与严格,除了要有雄厚的资金外,还需要肩负世界技能组织“提升人们对于技能的认识,强调技能对于经济发展和个人成就的重要性”的使命与职责。世界技能官方组织公布的全球合作伙伴共有22个,其中被称为“全球高级合作伙伴”的仅有2个,三星集团位列其中,实力可见一斑,而三星集团这一身份必定大大提高世界技能大赛在韩国国内的知名度和影响力,同时为其他企业如何深度参与竞赛以及技能人才培养起到表率作用。




三、对我国世赛工作的启示

近年来,随着我国政府、学校、企业对世赛工作的重视,成绩得到了飞跃提升。习近平总书记对我国技能选手在第45届世界技能大赛上取得佳绩作出重要指示,强调“要在全社会弘扬精益求精的工匠精神,激励广大青年走技能成才、技能报国之路”。

46届世界技能大赛在上海举办,为我国的办赛、参赛以及世赛管理等相关工作带来前所未有的机遇。虽然我国近两届成绩不俗,但仍存在赛项获奖领域覆盖面不够广,金牌项目优势不够稳定等问题。




(一)统筹六大领域项目分布,巩固探索新夺金点

世赛围绕经济发展和产业升级需要设置新项目,第45届世界技能大赛新增了化学实验室技术、云计算、网络安全、水处理技术、酒店接待五个项目。

令人欣喜的是,我国在水处理技术、移动机器人、混凝土建筑、建筑石雕等项目中实现了金牌零的突破,说明我国对新增项目及未曾获奖牌的项目给予了较高关注。但奖牌金牌在六大领域中分布不均衡,尤其在“信息与通信技术”“社会及个人服务”领域较为薄弱,与日本、韩国等强队差距较大。

建议下一阶段要在“保持、平衡、突破”三方面下功夫。即在保持数控铣、焊接的优势项目基础上,强化数控车、机电一体化、移动机器人、工业机械装调等制造与工程类项目的金牌优势。平衡六大领域赛项的奖牌分布,总体规划布局参赛项目夺金夺牌战略,及时分析六大领域赛项设置。对未曾夺牌夺金的项目或奖牌数量较少的领域予以突破,全力冲击金牌奖牌。




(二)完善技能竞赛办赛机制,提升人才选拔质量

我国与韩国的办赛体制均是政府为主导,地方、省、国家三级赛制。从韩国参赛经验可知,通过国内技能竞赛遴选种子选手参加世赛是最直接有效的选拔路径。反观我国国内竞赛现状,主要分为国家和省两类,根据是否跨行业(系统)又分为一类和二类竞赛。此前,国内大部分竞赛只涉及单一工种,且国家与地方级的竞赛关联性不强,对选手的提高有局限性,缺乏一个赛项齐全,综合性强,与世赛标准接轨的竞赛。

得益于党中央、国务院的高度重视,20201210-13日,中华人民共和国第一届职业技能大赛在广州成功举办,这是新中国成立以来举办的规格最高、项目最多、规模最大、水平最高、影响最广的综合性国家职业技能赛事。该大赛共设六大类63个项目,其中世赛选拔项目与世界技能大赛保持一致,为国内世赛选手搭建了一次很好的比武练兵平台。

建议持续举办全国技能大赛,加强优秀选手的宣传,扩大大赛知名度与影响力,紧跟世赛先进标准和最新项目培养我国世赛种子选手,为世赛储备更多优秀选手,达到以赛促赛的效果。




(三)鼓励企业深度参与世赛,促进国际技能交流合作

世界技能大赛助推产业经济发展,深度参与的企业将获得最尖端、前沿的新技术,及时了解行业发展的最新趋势,对增强企业国际竞争力,提升企业品牌影响力有促进作用,而加入世界技能组织成为全球合作伙伴是行之有效的路径。除了上文提及的三星集团外,大众熟知的3MDHL、西门子等知名跨国企业均在世界技能组织中,且成为该组织的“全球行业合作伙伴”。

随着世赛效应不断扩大,国内企业纷纷参与其中,广东唯康教育科技股份有限公司通过助力国内职业技能赛事的经验,主动担当,勇于争取,成为第44届世界技能大赛信息网络布线赛项核心赞助商,并于2018年正式成为中国首家世界技能组织“全球行业合作伙伴”。

我国企业可参照唯康教育公司的做法,积极谋求与世界技能组织的合作,为我国在世赛领域增加国际话语权。




(四)加强世赛研究中心建设,协同推进世赛转化工作

通过科研促进世赛成果转化也是与国际交流的方式之一。20202月,人力资源社会保障部设立了一批世界技能大赛中国研究(研修)中心,在原有的天津世界技能大赛中国研究中心基础上,增设上海、广州、重庆世赛研究(研修)中心。

其中上海中心负责世赛赛事管理、赛项发展、市场开发、历史文化与国际比较等研究;广州中心负责开展世赛标准转化为人才培养标准、世赛标准推广、世赛成果转化以及选拔集训、激励表彰等研究,推动技工院校教师职业能力大赛和相应专业与课程建设;重庆中心负责世赛技术工作研修、技术专家团队和集训基地管理人员培训以及国内外世赛工作交流研修,以及相关课题研究等工作。

建议充分发挥东、南、西、北四个中心的合力作用,加强研究中心的建设,各施其职,加强对我国世赛及成果转化推广工作。

来源:世界技能大赛中国(广州)研究中心

广州市职业技术教研室

作者:古斯婷 李兴军

主编:孙兴伟

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